چکیده
دولت،که به معنای عام آن نیز گاهاً از آن تحت عنوان حکومت یاد می شود، از حوزه ها مختلفی تشکیل شده است؛ حوزه ی سیاسی، اجتماعی، فرهنگی، اقتصادی، امنیتی. پیشرفت و توسعه ی هر کشوری در گروی همکاری و هماهنگی و عملکرد دقیق هر یک از این حوزه هاست. هر یک از این حوزه ها، منابع لازم و مورد نیاز خود را از سیستم دریافت می کند، سپس طی فرآیندی آن را تبدیل به نهاده- در قالب کالا و خدمات کرده و نهایتاً طی تعاملاتی که با محیط داردآن را در اختیار محیط و سیستم کلی است، قرار می دهد. هر حوزه ای جهت انجام هر یک از مراحل فوق( جدب منابع، تبدیل آن به نهاده و تعامل با سیستم کلی) نیاز به یک نظام اداری و مدیریتی دارد.
پس می توان گفت وجه مشترک کلیه حوزه ها،  نظام اداری است. این نظام خود متشکل از قوانین و آیین نامه ها، ساختار و تشکیلات، نیروی انسانی و ضوابط خاص مدیریتی می باشد. کارویژه ی اصلی نظام اداری، تخصیص بهینه ی منابع، تقسیم وظایف بین بخش ها و هماهنگی بین آنها(بخش های مختلف) جهت دست یابی به اهداف اساسی و استراتژیک سازمان یا نهاد مربوطه است. پس به عبارتی، تحقق اهداف کلان تعریف شده برای هر حوزه ای- در قالب سازمان یا نهادی- از طریق نظام اداری حاکم برآن قابل دسترسی است  و حتی موفقیت یا عدم موفقیت هر حوزه ای در گروی نحوه ی عملکرد نظام اداری آن است.
یکی از مهم ترین اجزائ نظام اداری، نیروی انسانی آن در قالب کارکنان و مدیران می باشد؛ حتی می توان گفت اهمیت نیروی انسانی چه بسا بیشتر از سایر اجزای تشکیل دهنده ی این نظام- چون قوانین، آیین نامه ها ، تشکیلات و ساختارها و ...-  می باشد. وجود نیروی انسانی ماهر و متخصص، خلاق همراه  با روحیه ی کاری بالا و با انگیزه، ، شرط موفقیت هر نوع نظام اداری تلقی می شود. با توجه به اینکه در عصر پرشتلب تغییر و تحول کنونی، رمز موفقیت و پیشرفت هر نهادی در گروی ایجاد خلاقیت، نوآوری و ابتکار عمل در عرصه ی تخصصی آن حوزه است و از آنجایی که نظام اداری، در اصل مرحله¬ ابتدایی و ورودی نیروی انسانی به هر حوزه¬ای تلقی می¬شود، لذا باید این نظام تمام تلاش خود را برای بر جذب نیروی ماهر و خلاق متمرکز نماید.

کلید واژه ها: خلاقیت، نظام اداری، ویژگی نظام اداری خلاق پرور، نگرش سیستمی

نویسنده: دکتر شهلا باقری طادی

منبع: مجموعه مقالات همایش راهکارهای اصلاحی نظام اداری

گروه کارشناسی ارشد مدیریت دولتی دانشگاه آزاد اسلامی واحد خوراسگان